Deutschland fällt bei seinem eigenen Integrationstest durch

Eingewanderte und ihre Nachkommen erreichen in Deutschland höhere Bildungsabschlüsse, arbeiten häufiger und fühlen sich dem Land überwiegend zugehörig. Der am Mittwoch vorgestellte 15. Integrationsbericht der Bundesregierung zeichnet eine überwiegend positive Bilanz. Doch der mehr als 300 Seiten starke Bericht zeigt auch: Die Fortschritte stoßen an Grenzen, die Eingewanderte selbst kaum überwinden können. Ungleiche Chancen, rassistische Diskriminierung und staatliche Hindernisse erschweren die Integration, die politisch immer wieder eingefordert wird.

„Der Integrationsbericht zeigt: Integration gelingt – aber nicht von allein. Sie braucht Menschen, die bereit sind, sich einzubringen, und einen Staat, der echte Chancen eröffnet und gute Infrastruktur schafft“, erklärte die Integrationsbeauftragte der Bundesregierung, Natalie Pawlik (SPD), bei der Vorstellung des Berichts in Berlin, den das Deutsche Zentrum für Integrations- und Migrationsforschung (DeZIM) in ihrem Auftrag erstellt hat.

Darin untersuchten Forschende anhand von 58 Indikatoren aus 14 Themenfeldern, wie sich die Lebensverhältnisse von Menschen mit Einwanderungsgeschichte entwickelt haben. Die Ergebnisse werfen eine Frage auf, die in der Integrationsdebatte selten im Mittelpunkt steht: Wie sehr werden Eingewanderte bei ihren Integrationsbemühungen gebremst?

Eine Erfolgsgeschichte, die selten so erzählt wird

Besonders eindrucksvoll ist der Bildungsaufstieg. Fast die Hälfte der Nachkommen Eingewanderter erreicht inzwischen einen höheren Bildungsabschluss als ihre Eltern. Unter den 25- bis 34-Jährigen hat sich der Anteil mit akademischem Abschluss seit 2009 mehr als verdoppelt. Im Jahr 2025 lag er bei 26,7 Prozent. Auch der Anteil der Studierenden mit Einwanderungsgeschichte ist erheblich gestiegen.

Am Arbeitsmarkt zeigt sich eine ähnliche Entwicklung. Rund 70 Prozent der Eingewanderten und ihrer Nachkommen zwischen 15 und 64 Jahren sind inzwischen erwerbstätig. Bei den Nachkommen stieg die Beschäftigungsquote innerhalb von zwei Jahrzehnten von 47 auf rund 70 Prozent. Bei Menschen ohne Einwanderungsgeschichte liegt sie bei 81 Prozent.

Für die deutsche Wirtschaft sind ausländische Beschäftigte inzwischen unverzichtbar. Seit 2024 geht der gesamte Beschäftigungszuwachs auf Menschen ohne deutsche Staatsangehörigkeit zurück. Sie arbeiten insbesondere in der Pflege, im Gesundheitswesen, in der Gastronomie und in der Logistik – häufig in Branchen, die dringend Personal suchen.

Auch die Einbürgerungszahlen dokumentieren die Entwicklung: Rund 332.500 Menschen erhielten 2025 die deutsche Staatsangehörigkeit, so viele wie noch nie. Zugleich fühlen sich 81,4 Prozent der Eingewanderten Deutschland zugehörig. Unter ihren Nachkommen sind es sogar 88,8 Prozent – kaum weniger als bei Menschen ohne Einwanderungsgeschichte mit 91,2 Prozent.

Das freiwillige Engagement hat unter Eingewanderten ebenfalls zugenommen. Zwischen 2019 und 2024 stieg der Anteil der Menschen, die sich in Vereinen, Organisationen und Initiativen engagieren, von 20,3 auf 26 Prozent.

Viel geleistet – und trotzdem benachteiligt

Diesen Integrationserfolgen steht jedoch eine negative Bilanz gegenüber: Die Leistungen von Migranten führen nicht im gleichen Maße zu wirtschaftlicher Sicherheit und beruflichem Aufstieg.

Das zeigt sich besonders deutlich am Einkommen. Die für das Erhebungsjahr 2025 ausgewiesenen monatlichen Bruttoeinkommen von überwiegend Vollzeitbeschäftigten lagen bei Eingewanderten im Median bei 3.494 Euro. Ihre Nachkommen erreichten 3.676 Euro, Beschäftigte ohne Einwanderungsgeschichte dagegen 4.165 Euro. Die Lohnlücke beträgt damit rund 16 beziehungsweise 12 Prozent.

Auch das Armutsrisiko bleibt erheblich. Während 12,2 Prozent der Menschen ohne Einwanderungsgeschichte armutsgefährdet sind, trifft dies auf 28,9 Prozent der Eingewanderten und 21,1 Prozent ihrer Nachkommen zu.

Die Unterschiede setzen sich auf dem Wohnungsmarkt fort. Im Jahr 2025 lebten 33,9 Prozent der Eingewanderten und sogar 36,6 Prozent ihrer Nachkommen in überbelegten Mietwohnungen. Bei Menschen ohne Einwanderungsgeschichte waren es lediglich 9,9 Prozent.

Besonders bemerkenswert ist die langfristige Entwicklung bei den Renten. Im Jahr 2009 lagen die gesetzlichen Bruttoaltersrenten von Menschen ohne deutschen Pass noch 9,8 Prozent unter denen deutscher Staatsangehöriger. Bis 2025 vergrößerte sich der Abstand auf 28,4 Prozent. Bei Frauen wuchs die Lücke sogar von 13,3 auf 33,4 Prozent.

Der Bericht verweist auf soziale Benachteiligungen, geringere berufliche Qualifikationen und Schwierigkeiten beim Zugang zu gut bezahlter Beschäftigung. Besonders bei eingewanderten Frauen kommt mangelnde Kinderbetreuung hinzu: In Paarhaushalten mit Kindern sind 60,7 Prozent der eingewanderten Frauen erwerbstätig, gegenüber 87,7 Prozent der Frauen ohne Einwanderungsgeschichte.

Die Unterschiede beginnen schon im Kindesalter. Mehr als die Hälfte der eingewanderten Minderjährigen und der Nachkommen wächst unter mindestens einer sozialen, finanziellen oder bildungsbezogenen Risikolage auf. Kinder mit Einwanderungsgeschichte besuchen zudem deutlich seltener eine Kita – oft nicht selbstverschuldet. Damit fehlen ihnen häufiger Voraussetzungen, die den späteren Bildungserfolg erleichtern.

Die Bildungs- und Beschäftigungserfolge sind vor diesem Hintergrund besonders beachtlich. Doch wer beruflich Fuß fasst, hat deshalb noch lange nicht die gleichen Chancen auf Wohlstand und soziale Sicherheit.

In Deutschland geboren – und dennoch ausgegrenzt

Besonders deutlich tritt dieser Widerspruch bei der zweiten Generation hervor. Die Nachkommen Eingewanderter sind in Deutschland geboren und aufgewachsen. Sie kennen das Bildungssystem, sprechen Deutsch und fühlen sich dem Land in großer Mehrheit zugehörig. Dennoch bleiben sie in vielen Lebensbereichen benachteiligt.

Fast jeder fünfte Nachkomme gab 2024 an, sich in den vergangenen fünf Jahren aufgrund seiner Herkunft eher oder sehr stark diskriminiert gefühlt zu haben. Unter selbst Eingewanderten waren es 15,5 Prozent. Für Letztere ist der Wert seit 2022 von 12,6 Prozent gestiegen.

Auch höhere Bildungsabschlüsse beseitigen die Unterschiede nicht. Nachkommen Eingewanderter erreichen seltener Führungspositionen und nehmen weniger häufig an beruflichen Fort- und Weiterbildungen teil. Ihr Bildungsaufstieg eröffnet ihnen neue Möglichkeiten, garantiert ihnen aber nicht dieselben Chancen wie anderen.

DeZIM-Direktor Frank Kalter beschreibt die widersprüchliche Entwicklung so: „Fast die Hälfte der Nachkommen von Eingewanderten ist höher gebildet als ihre Eltern. Jedoch bleiben Ungleichheiten, rechtliche Hürden und Diskriminierung.“

Gesellschaftliche Ausgrenzung gefährdet Fortschritte

Denn parallel zu den Integrationserfolgen verschärft sich in Teilen der Gesellschaft das Klima gegenüber Minderheiten. Die Zahl der amtlich registrierten hasskriminellen Gewalttaten stieg zwischen 2021 und 2025 um knapp 70 Prozent auf 1.815 Fälle. Mehr als zwei Drittel waren rechtsmotiviert. Das häufigste registrierte Tatmotiv war Fremdenfeindlichkeit.

Auch bestimmte ausgrenzende Einstellungen haben sich verfestigt. So ist die Zustimmung zur Vorstellung einer angeblichen „Überfremdung“ Deutschlands von 11,4 Prozent im Jahr 2020 auf 27,1 Prozent im Jahr 2024 gestiegen. Rechnet man teilweise Zustimmende hinzu, teilten zuletzt sogar 54,9 Prozent der Befragten diese Vorstellung zumindest teilweise.

Der Integrationsbericht beschreibt rassistische Diskriminierung ausdrücklich als Hindernis für gesellschaftliche Teilhabe. Sie kann Vertrauen beschädigen, psychischen Stress auslösen und das Zugehörigkeitsgefühl beeinträchtigen.

Der Staat besteht seinen eigenen Integrationstest nicht

Dass der Staat seinen Teil dazu beiträgt, zeigt sich im öffentlichen Dienst. Eingewanderte stellen 24,3 Prozent der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter, aber lediglich 12,6 Prozent der Beschäftigten im öffentlichen Dienst. Sie sind dort also nur etwa halb so stark vertreten wie in der Bevölkerung.

Auch in den Führungsetagen kommen Eingewanderte und ihre Nachkommen deutlich seltener an. Während 10,1 Prozent der Beschäftigten ohne Einwanderungsgeschichte eine Führungsposition innehaben, sind es bei Eingewanderten 5,5 Prozent und bei ihren Nachkommen 4,5 Prozent.

Der Staat verlangt Integration, bildet die gesellschaftliche Vielfalt in seinen eigenen Institutionen aber nur unzureichend ab. Das gilt auch für die politische Repräsentation. Im Deutschen Bundestag haben lediglich 11,6 Prozent der Abgeordneten einen Migrationshintergrund. Der Anteil stagniert seit 2021.

Ungewöhnliche Unterschiede zeigen sich auch bei der Gesundheitsversorgung. Im Jahr 2024 nahmen lediglich 0,9 Prozent der aktiv Rentenversicherten ohne deutschen Pass medizinische Rehabilitationsleistungen in Anspruch. Bei deutschen Staatsangehörigen waren es 3,1 Prozent. Der Bericht nennt unter anderem sprachliche und rechtliche Hürden sowie Informationsdefizite als mögliche Ursachen.

Folgen von Rassismus: sinkendes Vertrauen

Hinzu kommt ein verbreitetes Bewusstsein für Rassismus in staatlichen Einrichtungen. 87,3 Prozent der Nachkommen Eingewanderter stimmen der Aussage ganz oder teilweise zu, dass rassistische Diskriminierung in deutschen Behörden vorkommt. Unter selbst Eingewanderten sind es 76,9 Prozent. Bemerkenswert ist, dass selbst 70,8 Prozent der Menschen ohne Einwanderungsgeschichte diese Einschätzung teilen.

Wie sich solche Erfahrungen auf das Verhältnis zum Staat auswirken können, zeigt das Vertrauen in die Polizei. Zwischen 2020 und 2024 sank der Anteil der Nachkommen Eingewanderter, die der Polizei eher oder vollständig vertrauen, von 80,7 auf 73,2 Prozent. Bei Menschen ohne Einwanderungsgeschichte blieb er mit rund 86 Prozent nahezu unverändert. Von den selbst Eingewanderten vertrauen ihr 86,1 Prozent.

Auch das Aufenthaltsrecht zeigt, wie weit gesellschaftliche Integration und staatlich gewährte Perspektiven auseinanderliegen. Von den rund 4,3 Millionen Drittstaatsangehörigen mit befristetem Aufenthaltstitel leben 41,7 Prozent bereits mindestens fünf Jahre in Deutschland. Jeder Fünfte ist sogar seit zehn Jahren oder länger im Land, ohne über einen unbefristeten Aufenthaltstitel zu verfügen.

Der Staat stellt hohe Erwartungen an Eingewanderte. Gemessen an seinem eigenen Anspruch, ihnen Chancen zu ermöglichen und verlässliche Perspektiven zu eröffnen, fällt die Bilanz seiner Institutionen deutlich schlechter aus.

Beauftragte warnt vor „Kaputtsparen“

Das zeigt sich neuerdings auch im Regierungsentwurf für den Bundeshaushalt 2027. Für das Kapitel „Integration und Migration, Minderheiten und Vertriebene“ sind rund 328 Millionen Euro weniger vorgesehen als 2026. Besonders betroffen sind die Integrationskurse. Für sie sollen nur noch rund 590 Millionen Euro zur Verfügung stehen, während 2026 rund eine Milliarde Euro veranschlagt wurde.

Dabei belegt der Integrationsbericht selbst, dass staatliche Sprachförderung wirkt. Im Deutsch-Test für Zuwanderer erreichten 2025 rund 55 Prozent der Teilnehmenden das Sprachniveau B1 und weitere 32 Prozent das Niveau A2. Von den Eingewanderten, die seit mindestens fünf Jahren in Deutschland leben, bewerten knapp 80 Prozent ihre gesprochenen Deutschkenntnisse als gut oder sehr gut.

Pawlik warnte deshalb bei der Vorstellung des Berichts eindringlich vor Kürzungen: „Wenn wir Integration einfordern, müssen wir sie auch ermöglichen: durch gute Bildung, Sprachförderung und den Zugang zu Arbeit. Integration darf nicht kaputtgespart werden. Statt die Voraussetzungen zu schwächen, müssen wir die Strukturen verlässlich stärken und weiterentwickeln. Denn gelingende Integration ist eine Zukunftsfrage für unser ganzes Land.“

Eine gegenläufige Entwicklung zeigt sich auch beim Einbürgerungsrecht. Während der Integrationsbericht einen historischen Einbürgerungsrekord dokumentiert, hat die Bundesregierung eine Erleichterung für besonders gut integrierte Menschen wieder abgeschafft. Seit dem 30. Oktober 2025 ist eine Einbürgerung nach drei Jahren bei besonderen Integrationsleistungen nicht mehr möglich. Die reguläre Mindestaufenthaltsdauer beträgt weiterhin fünf Jahre. Die Bundesregierung begründet die Änderung damit, dass Einbürgerungen Ausdruck einer langfristig gewachsenen Bindung an Deutschland sein sollen.

Damit entfällt ausgerechnet jene Möglichkeit, mit der außergewöhnliche Integrationsleistungen zuvor durch eine frühere Einbürgerung anerkannt werden konnten.

Die Verantwortung liegt nicht nur bei den Eingewanderten

„Integration ist kein Projekt, sondern eine Daueraufgabe“, schreibt Pawlik im Vorwort des Integrationsberichts. Sie fordert verlässliche Strukturen, langfristige Finanzierung und ein entschiedenes Vorgehen gegen Diskriminierung.

Deutschland verlangt von Eingewanderten Sprache, Bildung, Arbeit und Zugehörigkeit. Millionen Menschen erfüllen diese Erwartungen längst. Doch gleiche Chancen und gesellschaftliche Anerkennung bleiben für viele weiterhin unerreicht.

Vielleicht liegt Deutschlands größtes Integrationsproblem deshalb nicht bei den Menschen, die sich integrieren sollen – sondern bei den Hindernissen, die ihnen in den Weg gestellt werden. (mig) Gesellschaft Leitartikel