MiGAZIN

Migration und Integration in Deutschland

Viele wollen sich aber nicht entscheiden. Da schlagen zwei Seelen in ihrer Brust. Lassen wir doch beide Herzen schlagen! Wir brauchen die jungen Leute.

Hamburgs Bürgermeister Ole von Beust (CDU) über die doppelte Staatsbürgerschaft, Neujahrsempfang am 17. Januar 2010

Vorbild Kanada

Deutschland braucht Zuwanderung über die EU-Grenzen hinaus

Eine neue Studie des Berlin-Instituts untersucht, was Deutschland von der langjährigen Erfahrung Kanadas mit Zuwanderung und Integration lernen kann. Und fest steht: Die Zuwanderung aus EU-Staaten wird langfristig nicht reichen.

Die deutsche Bevölkerung schrumpft und altert – schuld daran sind die bereits seit Jahrzehnten niedrigen Geburtenraten. Sie führen dazu, dass in den kommenden drei Jahrzehnten eine beispiellose Verrentungswelle auf Deutschland zukommt. Der prognostizierte Rückgang der Bevölkerung um zwölf Millionen Menschen bis 2050 wird sich infolge dessen vor allem bei den Personen im erwerbsfähigen Alter zwischen 15 und 64 Jahren bemerkbar machen. Die geringere Zahl an Arbeitskräften wiederum verkleinert das Produktionspotenzial Deutschlands und schwächt die Wettbewerbsfähigkeit.

Deutschlands Unternehmen müssten ihre Produktivität steigern, mehr Ältere und mehr Frauen müssten eine Arbeit aufnehmen und die gering Qualifizierten müssten ihren Ausbildungsstand verbessern, um die beschriebene Entwicklung abzufedern – aber gänzlich stoppen lässt sie sich nicht. Um den volkswirtschaftlichen Schaden des demografischen Wandels gering zu halten, sollte Deutschland daher Arbeitskräfte aus dem Ausland anzuwerben – vor allem Hochqualifizierte werden in Zukunft benötigt.

Um die Erwerbsbevölkerung über Zuwanderung aufzufrischen, kann sich Deutschland langfristig nicht einzig auf Arbeitskräfte aus anderen EU-Staaten verlassen. Deren Zuzugszahlen lagen zwar in den letzten beiden Jahren vergleichsweise hoch, doch wird die Zahl an jungen abwanderungswilligen Arbeitskräften auch in vielen anderen EU-Ländern aus demografischen Gründen sinken.

Aktivierung bisher ungenutzter Potenziale wird nicht reichen

Wie viele Menschen in den nächsten Jahrzehnten dem Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen, hängt maßgeblich von der Entwicklung der Erwerbsquoten und von der Zuwanderung ab. Sollte die Erwerbsquote auf dem gegenwärtigen Niveau verharren und Deutschland keine Wanderungsgewinne verzeichnen, läge das Arbeitskräfteangebot im Jahr 2050 bei unter 27 Millionen Menschen. Steigende Erwerbsquoten (55- bis 64-Jährige 75 Prozent, Frauen ziehen in allen Altersgruppen mit Männern gleich) und eine durchschnittliche Netto-Zuwanderung von 200.000 Menschen pro Jahr könnten den Rückgang jedoch auf 34,6 Millionen Erwerbspersonen abschwächen. (Quelle: Berlin-Institut)

Wie viele Menschen in den nächsten Jahrzehnten dem Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen, hängt maßgeblich von der Entwicklung der Erwerbsquoten und von der Zuwanderung ab. Sollte die Erwerbsquote auf dem gegenwärtigen Niveau verharren und Deutschland keine Wanderungsgewinne verzeichnen, läge das Arbeitskräfteangebot im Jahr 2050 bei unter 27 Millionen Menschen. Steigende Erwerbsquoten (55- bis 64-Jährige 75 Prozent, Frauen ziehen in allen Altersgruppen mit Männern gleich) und eine durchschnittliche Netto-Zuwanderung von 200.000 Menschen pro Jahr könnten den Rückgang jedoch auf 34,6 Millionen Erwerbspersonen abschwächen. (Quelle: Berlin-Institut)

Erfolgreiche Zuwanderungssteuerung in Kanada
Bislang fällt die gesteuerte Zuwanderung von Arbeitskräften in Deutschland gering aus. Die Regelungen sind restriktiv und äußerst kompliziert. Generell gilt, dass nur derjenige einreisen darf, der über ein Jobangebot eines deutschen Arbeitgebers verfügt. Andere Länder verfolgen deutlich liberalere Strategien – unter anderem Kanada, das allein durch Zuwanderung jedes Jahr knapp ein Prozent seiner Bevölkerung hinzugewinnt. Mit einer am Humankapital der Zuwanderer orientierten Politik versucht das Land, den volkswirtschaftlichen Nutzen der Migration zu maximieren. Dies gelingt deutlich besser als in Deutschland. Während hierzulande 83,2 Prozent der einheimischen Bevölkerung zwischen 25 und 54 Jahren im Jahr 2009 erwerbstägig war, aber nur 68,7 Prozent der Zuwanderer, lagen die Zahlen in Kanada mit 82,2 beziehungsweise 74,9 Prozent weniger weit auseinander. Gerade Zuwanderung aus Nicht-EU-Staaten ist in Deutschland bislang nicht auf den Arbeitsmarkt abgestimmt. So waren 2009 nur 51,9 Prozent der in den letzten fünf Jahren zugewanderten Personen aus sogenannten Drittstaaten erwerbstätig.

Zuwanderer in Kanada sind besser qualifiziert

Zuwanderer in Deutschland und Kanada verfügen häufiger über einen Hochschulabschluss als die einheimische Bevölkerung – vor allem jene, die erst in den letzten Jahren ins Land gekommen sind. In Kanada besaßen 2010 etwa 45 Prozent der Menschen, die seit 2006 eingereist waren, einen Universitätsabschluss. Weiter 20 Prozent konnte eine abgeschlossene postsekundäre, nicht-universitäre Ausbildung vorweisen. In Deutschland liegt der Anteil der Hochqualifizierten etwas niedriger, und viele Zuwanderer sind anders als in Kanada gering oder gar nicht qualifiziert. Zuwanderer aus Nicht-EU-Staaten schneiden schlechter ab als der Durchschnitt. (Quelle: Berlin-Institut)

Zuwanderer in Deutschland und Kanada verfügen häufiger über einen Hochschulabschluss als die einheimische Bevölkerung – vor allem jene, die erst in den letzten Jahren ins Land gekommen sind. In Kanada besaßen 2010 etwa 45 Prozent der Menschen, die seit 2006 eingereist waren, einen Universitätsabschluss. Weiter 20 Prozent konnte eine abgeschlossene postsekundäre, nicht-universitäre Ausbildung vorweisen. In Deutschland liegt der Anteil der Hochqualifizierten etwas niedriger, und viele Zuwanderer sind anders als in Kanada gering oder gar nicht qualifiziert. Zuwanderer aus Nicht-EU-Staaten schneiden schlechter ab als der Durchschnitt. (Quelle: Berlin-Institut)

Zentrales Element der kanadischen Zuwanderungspolitik ist das Federal Skilled Worker Program, welches seit 1967 Zuwanderer auf Grundlage ihrer Fähigkeiten und Kenntnisse nach einem Punktesystem auswählt. Nach vielen Reformen sind heute Sprachfähigkeiten und der Bildungsstand die wichtigsten Auswahlfaktoren. Mit ihnen können potenzielle Zuwanderer etwa zwei Drittel der benötigten Punkte einfahren. Des Weiteren verteilt die kanadische Regierung Punkte für die Berufserfahrung, das Alter, ein bestehendes Jobangebot sowie andere Faktoren wie die Bildung des Partners oder vorige Aufenthalte in Kanada.

Für Deutschland hätte ein Punktesystem neben seiner Effektivität darin, Hochqualifizierte ins Land zu bringen, einen zusätzlichen Vermarktungsvorteil. Potenzielle Zuwanderer würden Deutschland stärker als bislang als mögliches Wanderungsziel wahrnehmen. Zudem dürfte es wegen seines transparenten Auswahlmechanismus und wegen seiner volkswirtschaftlichen Vorteile auch in der einheimischen Bevölkerung eine vergleichsweise hohe Akzeptanz genießen.

Die Erfahrung Kanadas zeigt auch, dass ein Punktesystem nur ein Teil einer umfassenden Zuwanderungsstrategie sein kann. Durchschnittlich und gering qualifizierte Personen, die etwa im Pflegebereich tätig sind, hätten mit ihm keine Chance auf eine Aufenthaltsgenehmigung. Um auch diesen dringend benötigten Arbeitskräften die Einreise nach Deutschland zu ermöglichen, bietet sich eine zusätzliche über die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes gesteuerte Zuwanderungsvariante an, welche Interessierten mit bestehendem Jobangebot und bestandenem Arbeitsmarkttest zunächst eine vorläufige Aufenthaltsgenehmigung ausstellt.

Testen Sie den kostenlosen MiGAZIN Newsletter:

6 Kommentare
Diskutieren Sie mit!»

  1. Hmm... sagt:

    Zitat: „Während hierzulande 83,2 Prozent der einheimischen Bevölkerung zwischen 25 und 54 Jahren im Jahr 2009 erwerbstägig war, aber nur 68,7 Prozent der Zuwanderer, lagen die Zahlen in Kanada mit 82,2 beziehungsweise 74,9 Prozent weniger weit auseinander.“

    Das wird bei Kanada aber auch daran liegen, dass man dort nur eine Grenze zu den USA hat, dass also Armutszuwanderung größtenteils wegfällt, ebenso eine größere Zuwanderung von Asylbewerbern kaum vorhanden ist. Klar, beides gibt es auch in Kanada, aber in nur sehr geringem Maße. Wo sollen die auch herkommen?

    Ich möchte übrigens darauf hinweisen, dass, wenn man so ein rigides Punktesystem installiert, das Migazin sicher unter den ersten sein wird, die genau dieses in diesem Beitrag geforderte System als „menschenfeindlich“ etc geißeln wird, da die „ökonomische Verwertbarkeit“ usw. im Vordergrund stehe…

  2. Tai Fei sagt:

    Ich finde es höchst bemerkenswert, dass jetzt sogar Migazin auf den neoliberalen Zug des Demographie-Wandels aufspringt und so einen Artikel völlig unkommentiert übernimmt. Bevölkerungsvorhersagen bis 2050 sind bestenfalls Kaffeesatzleserei und Produktivitätsentwicklungen werden komplett ausgeblendet. Allein schon, dass hier Begriffe wie Humankapital, Erwerbsbevölkerung aufzufrischen, Aktivierung ungenutzter Potenziale auftauchen zeigt worum es wirklich geht, nämlich um eine marktgerechte Zuwanderungssteuerung. Willkommen in der marktkonformen Demokratie.

  3. Einspruch sagt:

    die gering Qualifizierten müssten ihren Ausbildungsstand verbessern

    Das wird den gering Qualifizierten aber gar nicht passen das er sich so um 180 Grad drehen muss. Ich fände es gut wenn es wäre wie in Kanada. Dann haben ungelernte Einwanderer keine Chance mehr, wir haben keine Integrationsprobleme und die Ungelernten die schon da sind werden so unter Druck gesetzt das sie sich entweder anpassen oder gesellschaftlich untergehen weil lange wird es diese Sozialalimentierung wie z.B. hochkrimineller und illegal eingereister kurdisch-Libanesen wie in Berlin und Bremen nicht mehr geben! Ich freu mich drauf!!!!! Lasst uns die Zukunft beherzt anpacken und aufräumen!!!

  4. xxx sagt:

    Du meine Güte! DE ist im Gegensatz zu Kanada absolut erschreckend schlecht ausgebildet!!!

  5. xxx sagt:

    ganz ehrlich, Leute:

    wenn ich Ausländer wäre und ich überleg in welches Land ich auswander, und ich seh diese Diagramme dort. Dann nehm ich natürlich Kanada!

    Warum? Na weil man in einem Land leben möchte, wo die Leute gut ausgebildet sind. Immerhin will man sich gut unterhalten können. Niemand geht freiwillig in ein Land, wo viele nicht gut ausgebildete Menschen leben!

    Sowas spielt auch eine gewisse Rollle: das sind nämlich sowas wie weiche Standortfaktoren.

  6. lZuschauerin sagt:

    4.000 Zuwanderer mit „Blue Card“

    Die im August 2012 eingeführte „Blue Card“ hat bislang mehrere tausend Akademiker aus dem Ausland angelockt. Seither erteilte Deutschland die Arbeitsgenehmigung an mehr als 4.000 Fachkräfte von ausserhalb der EU. Zwei Drittel davon gingen an Ausländer, die sich bereits in Deutschland aufhielten – vor allem an Absolventen deutscher Hochschulen. Ein Drittel ging an neu Zugewanderte. Unter den „Blue Card“ Inhabern sind laut Innenministerium viele Ärzte und Ingenieure – vor allem aus Indien, China, Russland – und sieh mal an – aus den USA 😉



Bitte beachten Sie unsere Netiquette. Vielen Dank!

Ihr Kommentar dazu:

MiGAZIN

Ziel und Zweck von MiGAZIN ist die Förderung der politischen, gesellschaftlichen und kulturellen Partizipation von Migrant(inn)en in der Aufnahmegesellschaft. In diesem Sinne soll MiGAZIN die Kommunikation fördern und füreinander sensibilisieren. Mehr über uns...

MiGMACHEN

Die Redaktionsmitglieder von MiGAZIN haben vor allem eins gelernt: Wer über sein Wissen und seine Erfahrungen schreibt, lernt immens dazu. Die kritische Diskussion mit Lesern eröffnet neue Horizonte. Daher hat das MiGAZIN-Team die Aktion-MiGMACHEN ins Leben gerufen. Hier bieten wir allen Interessierten die Möglichkeit, MiGAZIN als Autor, Pate oder Jungautor mitzugestalten. Nähere Informationen...

GRIMME Online Award 2012

    Begründung der Jury: "Über Migranten und Migration wird in Deutschland viel gesprochen. Vor allem von Deutschen. Im Chor der vielen und oft sehr lauten Stimmen fehlen aber zumeist die der Migranten. Und genau diese Lücke füllt das MiGAZIN mit qualitativ hochwertigen Texten und verständlicher Berichterstattung." Weiter ...